VOB/A, /B, /C (Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen)

Die drei Teile der VOB

Die Vergabe- und Vertragsordnung für Bauleistungen besteht aus drei Teilen mit klar getrennten Aufgaben, die nicht vermischt werden dürfen:

• VOB/A regelt das Vergabeverfahren: Verfahrensarten, Fristen, Eignungsprüfung, Wertung und Zuschlag bei Bauleistungen. Abschnitt 1 gilt für nationale Vergaben unterhalb der EU-Schwellenwerte, Abschnitt 2 (VOB/A-EU) für EU-weite Verfahren.
• VOB/B enthält die Allgemeinen Vertragsbedingungen für die Ausführung: Vergütung, Nachträge, Abnahme, Mängelansprüche und Kündigung. Sie prägt den Bauvertrag nach dem Zuschlag.
• VOB/C umfasst die Allgemeinen Technischen Vertragsbedingungen (ATV, DIN 18299 ff.) — gewerkespezifische Regeln für Ausführung und Abrechnung, auf denen auch die Gliederung von Leistungsverzeichnissen aufbaut.

Stellung im Vergaberecht

Die VOB ist kein Gesetz, sondern ein Regelwerk des Deutschen Vergabe- und Vertragsausschusses (DVA). Verbindlich wird sie durch Bezugnahme: Öffentliche Auftraggeber sind über Haushalts- und Vergaberecht verpflichtet, Bauleistungen nach VOB/A zu vergeben; die VOB/B wird als Vertragsbestandteil vereinbart. Oberhalb der EU-Schwelle bilden GWB und Vergabeverordnung den gesetzlichen Rahmen, in den die VOB/A-EU eingebettet ist.

Bedeutung für Bieter

Für Bauunternehmen ist die VOB/A der Maßstab, an dem sich jedes Verfahren messen lassen muss — von der Bekanntmachung bis zur Wertung. Wer ihre Verfahrensarten und Fristen kennt, erkennt Verfahrensfehler und kann Angebote formal sicher einreichen. Die VOB/B entscheidet danach über Nachträge und Zahlungen im laufenden Projekt.