FormblattKEV

KEV-Vordrucke: Angebotsschreiben 115.1, Preis 1a/1b, Preis 2 und Nachträge

KEV 115.1, 180.1/180.2, 182 und 333: die Kommunalen Einheitlichen Vordrucke des KVHB-Bau – was den VHB-Formblättern entspricht, was nicht, wo der Ausschluss lauert.

Fassung: KVHB-Bau, Richard Boorberg Verlag, Stand Oktober 2025; Vordrucke Stand 2011–2025 · Geprüft am 29.08.2026

AUF EINEN BLICK

System: KEV
Fassung: KVHB-Bau, Richard Boorberg Verlag, Stand Oktober 2025; Vordrucke Stand 2011–2025
Geprüft: 29.08.2026

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Das Wichtigste in Kürze

KEV steht für „Kommunale Einheitliche Vordrucke“ – den Formularsatz des Kommunalen Vergabehandbuchs für Bauleistungen (KVHB-Bau), herausgegeben von Gemeindetag, Landkreistag und Städtetag Baden-Württemberg im Richard Boorberg Verlag. Der Verlag bietet es für alle Länder außer Bayern an; im Einsatz ist es vor allem bei baden-württembergischen Kommunen, Landkreisen und Zweckverbänden. Die Nummern folgen einer eigenen Logik und entsprechen nicht denen des VHB: Das Angebotsschreiben heißt KEV 115.1 (statt 213), die Preisermittlung KEV 180.1 Preis 1a und 180.2 Preis 1b (statt 221/222), die Aufgliederung wichtiger Einheitspreise KEV 182 Preis 2 (statt 223) und die Nachtragskalkulation KEV 333.

Ein „KEV 223“ gibt es nicht, und „KEV 221“ ist der interne Preisspiegel der Vergabestelle. Inhaltlich sind die Preisvordrucke seit 2025 an das VHB angeglichen – mit einer Ausnahme: KEV 182 fragt Einzelkosten ohne Zuschläge und den Zeitansatz in Minuten ab.

Was Sie in die KEV-Vordrucke eintragen

Abtipperei sparen

In brixl liegen Ihre Firmen- und Angebotsdaten zentral – wiederkehrende Formblatt-Angaben übernehmen Sie, statt sie neu zu tippen.

KEV 110.1 (B) A – Aufforderung zur Angebotsabgabe — Anlagenliste C (mit dem Angebot) und D (auf Verlangen), Nr. 3.1.1 Ausschluss der Nachforderung, Nr. 3.1.2 keine Nachforderung von Preisangaben, Fußnote: je Hauptangebot separat
KEV 115.1 (B) Ang – Angebotsschreiben — Nr. 1 Vertragsbestandteile und Anlagen, Nr. 2 Angebotssumme (bei Losen nur die Lossumme), Preisnachlass und Nebenangebote, Nr. 2.4 Bindung, Nr. 4 Bauabzugsteuer und Nationalität, Nr. 5 Nachunternehmer (KEV 176.1/176.2), Eignung (PQ-Nummer oder KEV 179), Unterschrift mit Ausschlusshinweis
KEV 180.1 Preis 1a (Stand Oktober 2025) — Verrechnungslohn 1.1–1.6, Zuschläge 2.1–2.4, Angebotssumme 3.1–3.5 – zeilengleich mit VHB 221; Zeile 1.6 verweist auf „VL im Vordruck KEV 182“. KEV 180.2 Preis 1b für die Kalkulation über die Endsumme (VHB 222)
KEV 182 Preis 2 (Stand Januar 2011) — Pos., Kurzbezeichnung der LV-Position und Mengeneinheit vom Auftraggeber; Stundenansatz in Minuten; Einzelkosten ohne Zuschläge je Mengeneinheit in Löhne, Stoffe, Geräte, Sonstige Kosten, Fremdleistung – keine Summenspalte
KEV 333 (N) Aufgl Preis 3 (Stand Juli 2010) — Aufgliederung eines Einheits- oder Nachtragspreises je Einzelleistung in Lohnstunden, Löhne, Stoffe, Hilfsstoffe, Geräte, Nachunternehmen/Sonstiges ohne Zuschläge; Zuschläge, Summe und Einheitspreis nur in den vier Schlusszeilen; Erläuterung der kalkulatorischen Ansätze lückenlos
Weitere Bieter-Vordrucke — KEV 175 Bietergemeinschaft, 176.1/176.2 Nachunternehmer, 179 Eigenerklärung Eignung, 185 Bauabfall, 117.3/179.3 Tariftreue LTMG (BW)

Die häufigsten Fragen

Wann müssen Sie die KEV-Vordrucke abgeben?

Was Sie abgeben, legt die Aufforderung KEV 110.1 (B) A fest – das Gegenstück zu 211 und 216 in einem Blatt. Sie führt unter C die Anlagen, die mit dem Angebot einzureichen sind, und unter D die auf gesondertes Verlangen; Preis 1a/1b und Preis 2 können unter beiden stehen, Alternative ist die Urkalkulation. Das Angebotsschreiben KEV 115.1 ist immer Pflicht; darin kreuzt der Auftraggeber die Vertragsbestandteile an (Nr. 1.1), Sie die beigefügten Anlagen (Nr. 1.4) – laut Fußnote sind beide „immer mit dem Angebot einzureichen“.

Die Eigenerklärung zur Eignung heißt KEV 179 (nur bei Öffentlicher Ausschreibung), die Bietergemeinschaft KEV 175, Nachunternehmer KEV 176.1/176.2, in Baden-Württemberg kommen KEV 117.3 und 179.3 zur Tariftreue nach dem LTMG hinzu. KEV 333 wird nicht mit dem Angebot, sondern erst bei Nachträgen fällig: Nach den Zusätzlichen Vertragsbedingungen KEV 117 (B) Nr. 3.3 sind neue Preise „spätestens mit dem Nachtragsangebot“ einschließlich Aufgliederung vorzulegen. Eine Wertgrenze wie die 50.000 Euro des VHB nennen die KEV-Vordrucke nicht; die Hinweise stehen im kostenpflichtigen Handbuch.

Was passiert, wenn die KEV-Vordrucke fehlt oder falsch ist?

KEV 115.1 (Ausgabe 2018) sagt es selbst: Ist ein schriftliches Angebot nicht an der vorgesehenen Stelle unterschrieben, bei Textform der Name der erklärenden Person nicht angegeben oder eine vorgegebene Signatur nicht gesetzt, wird das Angebot ausgeschlossen; das Update 2025-I hat diesen Hinweis in alle Angebotsschreiben eingearbeitet. KEV 110.1 Nr. 3.1.1 lässt die Vergabestelle die Nachforderung nach § 16a Abs. 3 VOB/A ausschließen – dann gilt jede unter C angekreuzte Anlage, die fehlt, endgültig als fehlend; Nr. 3.1.2: fehlende Preisangaben werden nicht nachgefordert. Die Teilnahmebedingungen KEV 112.1 Nr. 2.2 schließen Angebote mit Mischkalkulation aus (§ 16 Abs. 1 Nr. 3 VOB/A) – eine Aufgliederung in Preis 2, die Umlagen offenlegt, kann das auslösen.

Die Vergabekammer des Bundes hat in einem Verfahren mit KEV-Formblättern den Ausschluss eines Bieters bestätigt, der die angeforderte Aufgliederung fristgerecht, aber für Nachunternehmerleistungen ohne Zeitansatz, Löhne, Geräte und Sonstiges einreichte: Unvollständige Eintragungen sind ein Fehlen, das nicht durch Aufklärung heilbar ist (VK 2-78/23). Für Nachträge nennt KEV 117 keine Sanktion; ohne Aufgliederung ist die Forderung schlicht nicht prüffähig.

Worauf Sie achten müssen

Nach „KEV 223“ oder „KEV 221“ suchen: 223 existiert nicht, 221 ist der Preisspiegel der Vergabestelle. Die Bieterblätter sind 180.1/180.2 und 182.
KEV 182 wie VHB 223 ausfüllen: KEV 182 verlangt Einzelkosten ohne Zuschläge und den Zeitansatz in Minuten; VHB 223 Teilkosten einschließlich Zuschläge in Stunden. Die Blätter sind nicht austauschbar.
Nachunternehmerpositionen in Preis 2 leer lassen. Die VK Bund hat genau das als unvollständige und nicht heilbare Unterlage gewertet.
Bei Losvergabe eine Gesamtsumme statt der Lossumme in KEV 115.1 eintragen; die Fußnote verlangt nur die Lossumme.
Einen veralteten Vordruck aus dem Netz nehmen. Kommunen stellen teils noch die Fassung von 2010 bereit; maßgeblich ist immer der Vordruck aus Ihren Vergabeunterlagen.

Kann ich mir die Abtipperei sparen?

brixl erkennt an der Aufforderung, ob eine Kommune mit KEV- oder VHB-Vordrucken arbeitet, ordnet 115.1, Preis 1a/1b und Preis 2 den bekannten Formblättern zu und zeigt Ihnen aus KEV 110.1, was unter C mit dem Angebot muss und ob die Nachforderung ausgeschlossen ist. Dazu erkennt brixl je Ausschreibung, ob die KEV-Vordrucke überhaupt gefordert ist – mit Fundstelle in den Vergabeunterlagen und Fristerinnerung. Sie prüfen, statt abzutippen.

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Ist KEV das bayerische Vergabehandbuch?

Nein. KEV sind die Kommunalen Einheitlichen Vordrucke des KVHB-Bau, herausgegeben von den kommunalen Landesverbänden Baden-Württembergs. Boorberg bietet das Werk für alle Länder außer Bayern an; bayerischen Kommunen ist das VHB Bayern empfohlen.

Welcher KEV-Vordruck entspricht Formblatt 223?

KEV 182 AngErg Preis 2 – mit einem Unterschied: Es verlangt Einzelkosten ohne Zuschläge und den Zeitansatz in Minuten, während VHB 223 Teilkosten einschließlich Zuschläge in Stunden abfragt. Die Zuschläge weisen Sie im KEV-System in 180.1 oder 180.2 aus.

Wann wird KEV 333 gebraucht?

Nicht mit dem Angebot, sondern bei Nachträgen: Nach KEV 117 (B) ZVB Nr. 3.3 legen Sie neue Preise spätestens mit dem Nachtragsangebot einschließlich Aufgliederung vor; dafür stellt der Auftraggeber KEV 330, 332 und 333 bereit. Die Zuschläge müssen denen aus Preis 1a/1b entsprechen.

Welche Varianten gibt es?

Baden-Württemberg: Stammsystem. Boorberg-Muster: KEV 115.1 (Bestellnr. 60.600/042.8), 180.1 (61.600/051.9, Stand Oktober 2025), 182 (60.600/052.5, Januar 2011), 333 (60.600/173.3, Juli 2010). Praxisexemplare bei Gemeinden wie Unterensingen, Amtzell, Ilvesheim, Landkreis Lörrach. Quelle

Andere Länder: Boorberg führt KVHB-Bau-Produktgruppen für alle Länder außer Bayern; Praxisexemplare belegen den Einsatz etwa in Hessen. Ob die Landesfassungen von der baden-württembergischen abweichen, ist nicht belegt. Quelle

Bayern: Kein KEV. Bayerischen Kommunen ist das VHB Bayern zur Anwendung empfohlen – mit Formblatt 213, 221–223. Quelle

Amtliche Quellen

Hinweis: Diese Seite ist eine redaktionell aufbereitete Arbeitshilfe und keine Rechtsberatung. Maßgeblich sind allein die verlinkten amtlichen Dokumente in ihrer jeweils geltenden Fassung; alle Angaben wurden am 29.08.2026 gegen die Quellen geprüft, eine Gewähr für Richtigkeit, Vollständigkeit und Aktualität wird nicht übernommen. Beispieldarstellungen enthalten frei erfundene Werte.

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